審計護(hù)航守底線 規(guī)范采購護(hù)民生

—— 市審計局以審計監(jiān)督筑牢行政事業(yè)單位飯?zhí)貌少忥L(fēng)險防線

　　民以食為天，食以安為先。行政事業(yè)單位飯?zhí)貌少徸鳛楹笄诒Ｕ系暮诵沫h(huán)節(jié)，直接關(guān)系廣大干部職工、師生等群體的飲食安全與健康，關(guān)乎國有資產(chǎn)安全和單位公信力，是看似細(xì)微卻牽動民生的“大事”。連州市行政事業(yè)單位飯?zhí)貌少徚鞒替湕l長、涉及主體多，從食材源頭采購到入庫驗收、儲存保管、款項支付，每個環(huán)節(jié)都潛藏風(fēng)險隱患，且風(fēng)險點呈現(xiàn)隱蔽性、傳導(dǎo)性特點，防控難度較大。為保障群眾“舌尖上的安全”、守護(hù)集體利益不受侵害，市審計局立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督定位，以“三聚焦”精準(zhǔn)發(fā)力，筑牢兩類單位飯?zhí)貌少忥L(fēng)險防線，推動采購工作規(guī)范化、透明化發(fā)展。

　　一是聚焦政策制度，推動采購管理有章可循。市審計局緊密圍繞食品安全法、政府采購法等法律法規(guī)及國家、省、市關(guān)于行政事業(yè)單位后勤保障、國有資產(chǎn)管理的相關(guān)政策要求，結(jié)合連州本地行政事業(yè)單位實際情況，持續(xù)開展飯?zhí)貌少忣I(lǐng)域制度執(zhí)行情況審計。重點關(guān)注各行政事業(yè)單位是否建立覆蓋采購全流程的標(biāo)準(zhǔn)化制度體系，是否明確采購計劃編制、供應(yīng)商選擇、驗收儲存、資金支付等各環(huán)節(jié)操作規(guī)范、職責(zé)分工與問責(zé)機(jī)制；是否建立供應(yīng)商“準(zhǔn)入–評估–淘汰”動態(tài)管理機(jī)制，對批量大、金額高的采購項目是否嚴(yán)格執(zhí)行公開招標(biāo)制度。通過審計，著力揭示制度缺失、政策執(zhí)行不到位、“有規(guī)不依”等問題，針對性提出審計建議，督促相關(guān)行政事業(yè)單位補(bǔ)齊制度短板、強(qiáng)化制度執(zhí)行，確保飯?zhí)貌少徆ぷ魇冀K在政策框架和制度軌道上運行，從源頭壓縮違規(guī)操作空間。

　　二是聚焦資金主線，保障資金安全高效。市審計局以采購資金流向為主線，構(gòu)建“采購執(zhí)行–資金支付–績效管理”全鏈條審計監(jiān)督模式，緊盯資金使用的每一個環(huán)節(jié)。強(qiáng)化資金安全審計，重點核查采購資金是否?？顚Ｓ茫睋?jù)使用是否規(guī)范，是否存在虛報冒領(lǐng)、白條入賬、公款私存等違法違規(guī)問題，嚴(yán)厲查處擠占挪用采購資金、損失浪費等行為，為財政資金筑牢安全“防火墻”。深化績效審計，聚焦采購資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性，重點關(guān)注食材采購價格是否合理、資金投入與就餐保障效果是否匹配、是否存在因采購計劃不合理導(dǎo)致的資金閑置或低效使用等問題，推動行政事業(yè)單位建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，確保每一分財政資金都用在“刀刃上”，切實提升資金使用效益。  

　　三是聚焦流程項目，促進(jìn)采購工作提質(zhì)增效。盯緊食材供應(yīng)這一“關(guān)鍵項目”，市審計局將行政事業(yè)單位飯?zhí)貌少徣鞒谈鳝h(huán)節(jié)作為監(jiān)督重點，實現(xiàn)從源頭到末端的全鏈條管控。在采購環(huán)節(jié)，重點審計供應(yīng)商選擇是否公開公平競爭、采購方式是否合規(guī)、采購合同是否規(guī)范，是否存在規(guī)避招標(biāo)、指定供應(yīng)商等違規(guī)行為；在驗收環(huán)節(jié)，核查是否嚴(yán)格落實“不相容崗位分離”原則、是否執(zhí)行雙人驗收制度、驗收標(biāo)準(zhǔn)是否明確可操作，是否存在驗收走過場、流于形式等問題；在儲存環(huán)節(jié)，檢查食材保管是否符合安全要求、倉儲條件是否達(dá)標(biāo)、是否存在變質(zhì)浪費等問題；在后續(xù)管理環(huán)節(jié)，關(guān)注是否建立采購全流程追溯體系、食材質(zhì)量是否可查可溯，是否能及時應(yīng)對食品安全突發(fā)事件。通過對采購“項目”各環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)審計，揭示流程管控中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險隱患，推動行政事業(yè)單位優(yōu)化采購流程、健全內(nèi)控機(jī)制，切實解決采購與驗收“一人包辦”、臨時采購無審批等突出問題，促進(jìn)飯?zhí)貌少徆ぷ魈豳|(zhì)增效。

　　民生無小事，枝葉總關(guān)情。市審計局始終堅守審計初心使命，持續(xù)聚焦行政事業(yè)單位飯?zhí)貌少忣I(lǐng)域，以更精準(zhǔn)的監(jiān)督、更有力的舉措，強(qiáng)化審計監(jiān)督效能，督促各行政事業(yè)單位壓實主體責(zé)任、完善風(fēng)險防范機(jī)制，用審計“利劍”斬斷采購亂象，推動全市行政事業(yè)單位飯?zhí)貌少徆ぷ麝柟馔该?、?guī)范有序，切實守護(hù)好國有資產(chǎn)與干部職工、師生等群體的飲食安全，為連州市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實后勤保障，以實際行動踐行以人民為中心的發(fā)展思想。